不过这么一来，村委的方向也就明确了。
村委组成，也就是这些模块化后的各个老大。
只是村委还有决定未来村子走向的“大会”，即“村民代表大会”，很多村民事情的处理，都要通过大会来进行商议、表决和完善。
表决就是投票。
关键不在于投票，而在于“村民代表大会”的参与者是谁。
村民代表，各个厂的基层代表，妇女代表，村委干部这些人。
那么，整体权力架构又是怎样的呢？
村子的老大仍旧是村委书记，书记下有七人组的委员会，代表团往下才是村委各个部门，村委书记这边影秘书会”，秘书会的组成是村民基层代表。
委员会负责收集处理村子的各种事，出主意写报告给村委书记批通过。
村委书记会和秘书会商议这些事的解决，是否符合群体利益走向。
“委员会只有处理权，没有允许权，允许权在书记手上。”
“真正有执行权的，还是村委各部门。”
“村委书记有权利从非干部，非委员的普通村民里，选出秘书。”
“秘书负责和他一同处理这些事，拥有提议权。”
“必要时，可以让秘书会对村委书记的决定进行投票。”
就在张志强、胡英等人在听着许灼写作这种结构的目的时，心里头其实也是会有一些问题的，比如这样做是否太过于集权。
那村委书记不就成土皇帝了吗？
这是倒退。
可回头一想，秘书会都是没有任何职权的普通村民，拿一份村委的工资，只有一个提议权，也没渠道去以权谋私。
反过来，这也算是书记处把最高权力，平摊给民众了。
类似问题还有很多。
但都被许灼作出的补充内容给解决了。
以他们眼力和阅历，一时间只觉得完美，找不出问题。
像是村中各种事情的处理等级，依据标准，许灼都想到了，且写得也比较详细，便是胡英这样的地委都自叹不如。
写完后，村民大会继续召开。
还是由各个代表提交建议，包括许灼的。
这次村民学乖了，让许灼的提议先，大家来讨论讨论。
其实也算是默认通过了许灼的提议。
由全为民把许灼制作的结构出来后，村民顿时掀起一阵热议。
各个人都把疑惑和问题写在纸条上，最后呈交上来。
许灼拿过纸条，一一批复，又有全为民进行回答。
这些问题，有几个还像样，剩下的都很幼稚。
就算是胡英的助理处理起来，都绰绰有余。
“最后一轮，由大家直接出自己的问题，然后由许灼同志根据这设计的框架，来回答如何让全新框架解决问题。”
村民的问题很多，比如想赚钱，结婚离婚，孩子上学。
还有没有工作能力的老人如何处理，残障人士咋办。
另外按照现在村里的制度，总的集体资产是固定的，村民们相当于把资产上交给集体，自己作为村集体的股东，由集体运营产生财富，再把财富分给股东，如果村里有人进来了怎么办，有人出去了怎么办，有人没了怎么办。
先前处理方式也比较成熟，叫做“生不添死不减”。
这股份是按照户头来的。
打个比方，比如制度成立之初，全村有一千口人，那么村集体资产平均分为一千份，一千股。
然后每家户口本上，有些是两口，那么这一户就占两股。
等这家人生孩子了，变成三口人了，那还是三口人均分两股。
如果这户人家死得只剩一个了，一个人享有这两股。
如果销户了，那么归功。
这就是“生不添死不减”。
可这种制度只适用于改开之前的时代，这是为了限制人口流动，不论去哪里，办什么事，都要介绍信才能方便。
想到改开后，人口流动巨大，且自然而然全方面城市化……
这种制度显然就落后了。
当大量人口离开农村，农村没了发展建设，就算有这种制度也没卵用。
世界上有没有国家可以做参考呢？
有，日美皆是如此。
所以许灼对这些问题，也早就想过了应对。
如果改开已经无法避免，也就意味着城市化、产业集群化无法避免，那么他就得在这之前，把授这里变成城镇。
换个法——农村全面现代化改造。
人需要吃饭，那就得干活，干活得有干活的地方，所以后现代发展才会出现工业园区，然后以工业园区为中心形成医疗，教育，养老体系。
就仿佛工业园区就是一个“村”。
那是改开后，人口流动巨大，社会化发展的结果。
现在情况是反着来，是有那么多人口，没那么多工作，怎么办？
要是产业不多，岗位不多，一改开，就会有大量人口流失。
那么集中力量办大事，这也就是不可能的了。
改开非常利于底层发展，但长远来看根本不利于国防。
老大哥就是典型例子。
人家那么集中力量办大事，才多少年，整个苏维埃就成了全世界最恐怖最庞大的存在，那时候美仔瑟瑟发抖，犹如可怜虫，都害怕随时被覆灭。
关键是人家中期开始路子就走窄了。
伟人时期需要这种模式，有凝聚力，国防发展快，有了国防做保障——国家的顶级技术都是优先用于军工，等技术层层迭代、淘汰下来，才会被改良用于民用，典型例子就是很多电风扇，一些家电。
这么一来，国家能保障，边疆能保障。
最后，民生虽然后起，可也不用担心，因为顶级技术下沉，带来的效果肯定是飞跃的，并且自身自给自足，万事不求人，不会被限制。
缺点就是……因为有个老大哥作参照，过于理想化。
然后老大哥和咱们闹掰后，很多东西都得靠自己摸索。
最后发现，民族风气不一样，国情不一样，地缘政治不一样……
根本不能一蹴而就。
改开的想法早就有了，但八零年还是在摸索期，中央那里都吵得不可开交，还有各种各样的问题，谁都不敢大刀阔斧来。
允许一部分自由后，其实默认磷层发展，就当是试验。
这时候称之为“试点”。
……
喜欢穿越1980：那年我救女知青请大家收藏：(m.xaoxs.com)穿越1980：那年我救女知青笑傲小说更新速度最快。