宣战书递交柏林的当下午，卡洛斯签署了全帝国动员令。
文件不长，核心只有一句话——“自即日起，葡萄牙帝国全境进入战时体制，所有预备役人员按征召令报到，军工企业转入战时生产，港口、铁路、电报和无线电进入军事管制。”
文件末尾附了动员时间表和各部门任务清单。
巴罗斯·戈麦斯在副署栏签了名。
席尔瓦少将和戈麦斯海军大臣作为军方代表也签了。
动员令签署后，卡洛斯没有立刻离开书房。
他把席尔瓦少将和戈麦斯海军大臣留下来，又让巴罗斯·戈麦斯把卡多佐叫来。
卡多佐在半时后到了。
他穿着深灰色西装，领口扣得紧，手里拿着一个薄薄的文件迹
文件夹里只有几张纸。
他在门口停了一下，朝卡洛斯微微点头，然后走到桌边坐下。
“卡多佐先生，你同意加入战时内阁了？”卡洛斯问。
“我同意担任战时内阁秘书。
但我保留在议会里继续反对某些政策权利。
参战我支持。
但具体的远征军编制、战争债券利率、军事管制范围，我有不同意见。
我会在内阁里提。”
“可以。
内阁里可以争论。
出了内阁的门，只有一个声音。
这是纪律。
你如果违反，就离开内阁。
帕伊瓦可以接替你。”
卡多佐没有再话。
卡洛斯把动员令的副本递给卡多佐。
“你今晚把这份动员令全文读一遍。
明上午战时内阁第一次会议，我要听到你对动员时间表的意见。
不是泛泛而谈。
是具体到每一、每一个师、每一条运输船。
你是律师出身。
你懂细节。
用你的长处。
不要用你的情绪。”
卡多佐接过动员令，翻开第一页。
他看了几分钟，然后抬起头。
“陛下，动员令里第一批三个师在六月之前抵达法国。
但海军部的运输船清单上只有七艘运兵船。
每艘船一次最多运一千二百人。
七艘船一次运八千人。
三个师六万人需要八趟。
每趟往返需要十二。
八趟就是九十六。
三月中旬才能运完。
六月之前不可能。”
戈麦斯海军大臣接过话。
“七艘运兵船只是葡萄牙自己的。
英国承诺提供十二艘运兵船。
加起来十九艘。
每趟可运两万两千人。
三趟可运六万六千人。
每趟往返十二。三趟就是三十六。
加上在法国港口卸船和休整的时间，大约五十。
四月一日宣战，五十后是五月中旬。
第一批三个师可以在五月中旬全部抵达法国。
比动员令的时间表提前了半个月。”
卡多佐在文件夹上记了一笔。
“运兵船的护航呢？
比斯开湾是潜艇活动区。
十九艘运兵船，加上护航的驱逐舰，是一支大船队。
德国潜艇如果集中攻击，我们会损失惨重。”
“运输船队不走比斯开湾内线。
从里斯本出发，绕行爱尔兰以西，进入英国港口。
英国海军负责英吉利海峡的护航。
葡萄牙海军负责里斯本到爱尔兰以西的护航。
护航舰队以‘若昂一世’号和‘恩里克航海王’号为核心。
加上四艘驱逐舰和两艘潜艇。
足够应付德国潜艇的骚扰。
如果德国派出水面舰艇袭击运输船队，那就是另一回事。
英国海军会出动战巡拦截。
我们的运输船队只需要把潜艇赶走。”
卡多佐把这条记下。
然后他翻到动员令的第三页。
“战争债券的发行方案。
六百万英镑，国内四百万，巴西两百万。
利率百分之四。
期限五年。
以帝国税收做担保。
但动员令里没有写税收担保的具体税种。
是关税？是消费税？是殖民地税？还是全部税收？”
费雷拉回答：“全部帝国税收做担保。
但不指定具体税种。
这是故意的。
如果指定关税，商界会担心关税被挪用。
如果指定消费税，民众会担心消费税上涨。
全部税收做担保，等于帝国信用做担保。
不具体到某一项。
这样债券的信用更高，但政府的灵活性也更大。”
卡多佐点头。
然后他翻到最后一页。
“军事管制范围。
港口、铁路、电报、无线电。
但没有提到粮食。
粮食要不要管制？
如果战争持续，粮食短缺，价格飞涨，民众会恐慌。
如果政府不提前管制，到短缺时就来不及了。”
卡洛斯看了巴罗斯·戈麦斯一眼。
巴罗斯·戈麦斯：“粮食管制已经在准备郑
明第一次内阁会议就讨论。
粮食储备已经超过三百万吨。
但战争期间消耗会加快。
我们需要配给制。
需要价格管制。
需要打击囤积。
这些都需要法律依据。
动员令是军事管制。
粮食管制是民事管制，不能混在一起。”
卡多佐把动员令合上。
“陛下，我没有更多问题了。
明上午内阁会议，我会提交一份详细的执行建议。”
“好。明上午般。战时内阁第一次会议。不要迟到。”
卡多佐站起来，向卡洛斯微微鞠躬，然后离开了书房。
巴罗斯·戈麦斯送他到门口。
回来后，卡洛斯对巴罗斯·戈麦斯：“卡多佐这个人比我想的更有用。
他在议会里反对我们。
在内阁里帮我们补漏洞。
这种人比只会好话的人更值钱。”
“陛下，卡多佐刚才提的运兵船和粮食管制，都是实际的问题。
不是政治表演。
他如果继续这样，战时内阁会很有生产力。”
“让他继续。
给他空间。
他会从一个反对派领袖变成一个体制内的技术官僚。
到战争结束的时候，他不会想回到反对派席位。
他会想留在体制里。
他会想当部长乃至首相。
到那时候，帝国就多了一个有经验的政治家。”
当下午五点，全国广播准时播放了卡洛斯的宣战演录音。
里斯本的街头安静了几分钟。
然后有人开始聚集。
征兵站门口排起了长队。
战争债券的认购点排起了长队。
港口的码头工人放下了手里的活，站在岸边听广播。
塔霍河上的船拉响了汽笛。
军舰挂起了战斗旗。
里斯本大教堂的钟声敲了整整一个时。
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