京城的雪化得比往年早。
兴华元年二月初，护城河的冰面已经开始龟裂，露出下面墨绿色的水流。阳光照在上面，反射出碎金般的光芒。
林枫站在乾清宫的丹陛上，看着工匠们拆卸最后一批用于加固宫门的沙袋。
建奴破城时留下的痕迹正在一点点被抹去，烧焦的门框换成了新的，破碎的琉璃瓦重新烧制安装，被血浸透的青石板挖出来换掉，连宫墙上的弹孔都用石灰填平，刷上了朱漆。
这座城市正在愈合。
“陛下，时辰到了。”孙传庭在一旁轻声提醒。
林枫点点头，转身步入太和殿。
这是他正式以“皇帝”身份举行的第一次朝会。
殿内，文武百官按新制定的官制分列两侧。左侧是以孙传庭为首的文官，右侧是以林一为首的武将。
没有前朝那种繁琐的朝服，所有人一律穿着新制的制服。墨绿色为主色调，领口和袖口用不同颜色的滚边区分文武，胸前佩戴着象征新汉的星徽。
这是秦怀玉主持设计的，参照了系统提供的军装模板，又融入了汉服的元素，简洁大方，又透着一种崭新的气象。
林枫走到主位，没有坐，而是站着。
“从今日起，新汉正式立国。”他的声音不大，却清晰地传遍整个大殿。
“朕不会搞前朝那一套繁文缛节。三跪九叩免了，山呼万岁也免了。以后朝会，站着话。”
殿内一阵轻微的骚动，但很快平息。
“现在，议事。”
第一件事，是定国号和年号。
虽然之前已经口头定下，但正式颁诏还需要走个仪式。
孙传庭出列，展开诏书，朗声宣读。
“奉承运，皇帝诏曰：朕起兵于乱世，志在驱逐鞑虏、恢复华夏。今建奴主力已灭，神京光复，下归心。特定国号为‘新汉’，寓继往开来、万象更新之意。年号‘兴华’，取振兴华夏之志。布告下，咸使闻知。”
诏书很短，没有前朝那种堆砌辞藻的废话，干净利落。
林枫接过诏书，盖上玺印。
“传旨下。”
“遵旨。”
话音刚落，林枫脑海中响起了系统提示音。
他没有立刻查看，继续议事。
第二件事，是定官制。
林枫示意侍从将早已印好的官制手册分发给众人。
“新汉官制，不袭前明旧制。”林枫开门见山。
“中枢设内阁、枢密院、监察院三院。内阁总揽政务，枢密院掌管军事，监察院纠察百官。三院相互制衡，各司其职。”
“内阁设首辅一人，左右副辅各一人。下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，以及农商、交通、教育、卫生、邮电等新设诸曹。”
“枢密院设正副使各一人，下设参谋、军械、后勤、训练、情报五局。另设近卫军司令部、野战军司令部、海军司令部。”
“监察院设正副使各一人，下设御史台、审计署、肃贪司。”
“地方设省、府、县三级。省设巡抚，府设知府，县设知县。各级主官由中央任命，任期五年，可连任一届。同时设各级议会，由地方各界推举代表组成，有建议权和监督权，无决策权。”
“军队方面，设近卫军、野战军、守备军三级。近卫军拱卫中枢，野战军负责征伐，守备军镇守地方。军衔设元帅、大将、上将、中将、少将、准将、上校、中校、少校、上尉、中尉、少尉、准尉、军士、兵共十五级。”
这套官制，融合了现代行政体系的优点，又兼顾了这个时代的实际情况。三权分立的雏形，可以有效防止权力过度集中；任期制和议会监督则可以避免地方官尾大不掉。
众人传阅手册，议论纷纷。
孙传庭看得最为仔细，良久，他抬起头，眼中满是赞叹：“陛下此制，可谓开千年未有之新局。臣无异议！”
洪承畴也点头：“这枢密院的设置，分工明确，打起仗来不会乱。尤其是情报局的设立，以前都是各军自己派探子，重复浪费不，还经常互相矛盾。统一管理，效率高得多。”
李自成则关注军衔制：“陛下，这军衔是按什么标准评？”
“战功、资历、能力，综合评定。”林枫道。
“具体的评定细则，枢密院会制定。朕只强调一点，军衔不是终身制。表现不好，降级。犯了大错，剥夺。没有人可以躺在功劳簿上吃一辈子。”
李自成若有所思地点点头。
秦怀玉翻到教育卫生那一页，问道：“陛下，这‘义务教育’和‘公共卫生’两项，预算从哪出？”
“财政拨款。”林枫道，“具体数额，由内阁和财政部核算。朕的原则是再穷不能穷教育，再苦不能苦病人。”
“这……这可是一笔文数字。”有官员倒吸一口凉气。
“文数字也要出。”林枫语气坚定。
“一个不识字的民族，永远不可能真正强大。一个连基本卫生常识都没有的国家，迟早会被瘟疫击垮。朕不会为了省钱，把子孙后代的未来搭进去。”
殿内安静了片刻，随即爆发出齐声：“陛下圣明！”
第三件事，是分封功臣。
林枫看向林一。
“林一，自延州起兵以来，随朕冲锋陷阵，屡建奇功。整军经武，训练精锐，通州一战指挥若定，建奴主力覆灭，首功当属。授枢密院副使，领上将军衔。赏黄金千两，府邸一座。”
林一出列，立正敬礼：“谢陛下！”
【林一，忠诚度100（已满）。】
“李自成。”
李自成的忠诚度现在是90，虽然不如林一，但已经相当高了。
“李自成，率部入晋，剿抚并用，稳固侧翼，功不可没。授野战军总司令，领上将军衔。赏黄金八百两，府邸一座。”
李自成出列，单膝跪地：“末将叩谢陛下！”
他的忠诚度跳到了92。
“刘宗敏、田见秀，各晋一级，授中将军衔，赏赐有差。”
“是！”
“孙传庭。”
孙传庭忠诚度87，稳定可靠。
“孙传庭，总揽政务，调度后勤，安抚百姓，劳苦功高。授内阁首辅，领文渊阁大学士衔。赏黄金五百两。”
孙传庭出列，深深一揖：“臣谢陛下隆恩！”
“李岩，授内阁左副辅，兼领农商、交通二曹。赏黄金三百两。”
“秦怀玉，授内阁右副辅，兼领教育、卫生二曹。赏黄金三百两。”
两人出列谢恩。
最后，林枫看向洪承畴。
洪承畴忠诚度85，还算可以，但不算绝对忠诚。这个数字意味着他会认真做事，但若遇到生死抉择，未必不会动摇。
“洪承畴。”林枫开口。
洪承畴出列，躬身。
“你在辽西苦撑危局，保全前朝皇后与公主，又暗中联络朕，提供建奴动向，功在社稷。授兵部尚书，兼领蓟辽总督，总领北疆防务。赏黄金五百两。”
洪承畴心中一定：“臣叩谢恩！定不负陛下重托！”
林枫看着他，补充道：“北疆初定，百废待兴。朕会从近卫军中抽调一个团的兵力，配属给你，作为督标。另派一批政务官随行，协助你恢复地方秩序。”
洪承畴心中一凛。
抽调近卫军给自己做督标，这是支援，也是监视。派政务官随行，则是分权。
但这是意料之中的事。自己毕竟是降将，能得到如此重用，已是殊遇。
“臣明白。”
林枫又看向沈默。
“沈默，建军情司，肃清内奸，刺探敌情，功不可没。授军情司总办，加少将军衔。赏黄金三百两。”
沈默出列：“臣谢陛下！”
他的忠诚度是95，非常可靠。
“赵铁手，督造兵器，建设工矿，功在军国。授工业部总办，加工程师衔。赏黄金二百两。”
赵铁手激动得胡子直抖：“臣叩谢陛下！”
“王富贵，奔走贸易，采购物资，沟通内外，劳苦功高。授外务总办，加少卿衔。赏黄金二百两。”
王富贵笑得合不拢嘴：“臣谢陛下恩！”
其余有功将士、文官，各有封赏，这里就不再一一赘述，就不在水文了。
分封完毕，林枫扫视众人。
“诸位，新朝初立，百废待兴。朕不会只封官不给事。回去之后，各司其职，各尽其责。三个月内，朕要看到各部的工作条例、各军的整训计划、各地方的春耕安排。”
“臣等遵旨！”
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