军事会议散会。
樊友并没有走，而是坐在原地思考如何搞粮草。
如今，粮草只够半年，完全不足以支持北伐，一点动静也不够看，益州应该有粮只是不在府库。
拿出纸笔，仔细的写出邻一封正式给诸葛亮的信。
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樊友致诸葛军师书
正文：
军师钧鉴：
友奉王命督汉中军事，察北出秦川之要道，皆需精兵足粮，今汉中屯兵不足三万，荆襄百姓、五溪蛮部亦陆续至汉中以实边陲，人口骤增，日耗粮秣甚巨。
纵使郡内竭力调度，现存仓廪仅足支六月之需，若欲固守边防，兼蓄北伐之力，非广开粮源不可为也。
友窃思，盐乃民食之必需，亦为可居之奇货， 当此非常之时，可行非常之策。
故斗胆建言：请以盐易粮之策，以新法所产之盐，依市价公平与四方世家大族交换谷麦，绝不强征。
然，为杜绝奸商猾吏乘机盘剥、压价害民，请军事明令。
凡有敢欺行霸盛刻意压低盐价或抬高粮价，意图扰乱市易、损公肥私者，无论其门第多高，当以军法论处，情节严重者，斩立决，以儆效尤。
此举非为与民争利，实为以盐之利，易养军安民之食，解我燃眉之急，此乃昔日管仲‘官山海’之遗意，用于今日之困局，亦为不得已而为之权宜之计。
汉中之利，系于粮秣，新盐之利，可为钥匙，伏望军师裁夺。
友 顿首再拜
建安二十五年四月五日。
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命亲卫送至成都，又命一人顺流而下送至襄阳。
三日后。
成都。
窗外细雨敲打新竹，诸葛亮独坐案前。
‘盐政’‘易粮’‘斩立决’樊友信中的几个字，像几枚铁钉，钉在蜀汉眼前最紧要的关窍上。
汉中近三万大军，在加快到的新迁之民，每日人吃马嚼，仓廪如漏卮，这盐，便是堵漏的最后一捧土。
“军师，董中郎将服药后已能起身，求见。”
诸葛亮快步迎至门前。董和脸色仍带病容，但眼中已复清明，手中那封来自汉中的信，边缘已被他捏出细密的褶皱。
“幼宰，病中何必劳神？”诸葛亮伸手搀扶。
董和却微微摇头，将信纸在灯下展平，指尖点着‘斩立决’三字，声音因久咳而沙哑。
“此策甚好，可解燃眉，然此三字，如刀出鞘，恐伤及益州世家颜面，反生掣肘。”
诸葛亮不语，只将案头微温的茶盏推过去，董和所言，正是他心中所虑，盐铁之利，向来是世家大族盘根错节之地。
“你看此处，”董和指尖移到新法炼盐四字，“樊子和改良煮盐法，出盐较官盐洁白三成，此物，便是钥匙。”
“钥匙开锁，亦需讲方法，若明言以此物长久交易，世家必囤积居奇，待价而沽。”
诸葛亮目光一闪：“幼宰之意是不设常市？”
“正是！只开限剩”董和压低声音，好像在做坏事一样。
“公告四方：新盐首批仅出三千斛，于涪城设临时盐市，‘一斗盐兑八斗米’，限期十日，过时不候，兑完即止。”
“并言明，此为首批，后续有无、何时再有，皆看‘新盐产出多寡’。”
诸葛亮执盏的手微微一顿，盏中水纹轻晃，映出他眼中骤然亮起的光。
“限期、限量、后续不定……”他缓缓重复，“如此一来，手握余粮的世家大族，为抢这‘稀缺’的新盐，不但不会联手抬价，反要争相运粮来换，唯恐落于人后。”
“正是此理。”董和点头，又轻咳两声，“盐市由朝廷直管，派兵驻守，公平交易，童叟无欺，然‘斩立决’之剑，须悬于头顶。”
“凡有欺行霸盛操纵粮价盐价者，无论何人，当场锁拿，盐粮尽没，以儆效尤，有此霹雳手段，方显朝廷决心，亦堵悠悠众口。”
“然则，”诸葛亮起身，踱至悬挂的益州舆图前，指尖划过临邛火井所在，“主持此事之人，需既通商事，又足显朝廷威重，更要让那些世家大族无话可。”
“子仲自是上佳人选，其经商之才，举世皆知，只是……”他话未尽。
董和了然于心。
糜竺之弟糜芳背主降吴，险致使荆州倾覆，此乃糜竺心头重刺，亦是其身上洗刷不掉的阴影，用他，是极大的信任，也是极重的压力。
“子仲将军，自南郡一事后，闭门谢客，常怀惭恨，今以此重任相托，非仅用其才，更是予其路，让他有机会，以国事之功，稍减家门之愧。”
“且糜氏乃徐州巨贾，与益州本地世家瓜葛不深，由其主持，恰可彰显朝廷公允，不偏不遥”
诸葛亮默然良久，窗外雨声渐密，终于，他转过身：“便依幼宰之策，明日，我当廷奏请。”
次日。
军师将军府正堂。
议事一开始，杨洪便率先发难，他代表益州本土世家，对樊友‘无论门第，军法从事’的提议大为不满。
“盐策乃国之根本，岂容一介武夫置喙？更遑论动辄斩首，岂是仁政？”
诸葛亮端坐主位，等杨洪语毕，方缓声开口，却未直接回应盐政，反而问道：“听闻幼宰咳疾，饮樊督帅所制蒜蜜水后，大有缓解？”
众人皆称奇，诸葛亮顺势道：“蒜本寻常之物，配伍得法，便是良药，治国亦然，盐铁之利，本是寻常国策，运用得法，便可解军国之急。”
“汉中粮匮，人所共知，今有新盐，质优量少，乃助我也，岂可因噎废食？”
他随即命杨仪核算，杨仪执算筹片刻，禀道：“若盐以市场价一兑六，旬日之内，可得粮不下十万石，足解汉中数月之饥。”
堂下一阵低语，十万石非数，但由谁主持？如何保证公平？
正当众人议论纷纷之际，堂外传来轻微咳嗽声。
董和抱病而至，面色苍白，目光却清亮，“诸君。”
“盐市之设，非为与民争利，实为救急，主持之人，需避嫌，需公允，更需通晓商事。”
“安汉将军糜竺，徐州巨贾，精通货值，且为国戚，身份贵重，由子仲将军主理涪城盐市，何人可置喙？”
“糜子仲？”刘巴微微皱眉，糜竺身份特殊，能力无可指摘，但其弟之事……
诸葛亮见状，沉声定调：“便如此议，奏请陛下，即设‘涪城临时盐石，以安汉将军糜竺总理，限期十日，依市价以新盐易粮。”
“另调精兵一营，护卫盐市，维持秩序，有敢扰乱市易、操纵物价者，无论何人，当场拿下，依军法严惩！”
不等众人反驳，诸葛亮直接敲定：“此乃非常之时，行非常之法，十日之后，盐市即撤，能否抓住时机，为国纾难，亦为家门牟利，便在诸公一念之间，散了吧。”
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